Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża.

Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa (Załącznik nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz wzór umowy stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ).

Gmina i Miasto Iłża, POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża. Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa (Załącznik nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz wzór umowy stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ). Liczba mieszkańców Gminy Iłża wynosi – 14 756 osoby zameldowane (stan na 10.7.2020), liczba osób zamieszkujących – 11 782. Orientacyjna liczba gospodarstw domowych w zabudowie mieszkalnej jednorodzinnej i wielolokalowych rozliczającej się indywidualnie wynosi – ok. 3 385. Liczba budynków mieszkalnych wielolokalowych wynosi 39, w tym 35 na terenie miasta i 4 w terenie wiejskim. Liczba ludności zamieszkującej na terenie Gminy Iłża – 11 782. Zamawiający nie dysponuje odrębnym wykazem osób faktycznie zamieszkujących. Liczba gospodarstw domowych położonych przy wąskich, gruntowych drogach wynosi ok. 50 (w trakcie realizacji zamówienia liczba ta może ulec zmianie). Liczba przystanków komunikacyjnych, z których obierane będą odpady komunalne wynosi: 61. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia całej masy odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości, zarówno komunalnych odpadów zmieszanych jak i odpadów gromadzonych w sposób selektywny, bez względu na warunki atmosferyczne – bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z obowiązującym prawem.

Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach lub samodzielnego ich zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej. Właściciele nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej są zobowiązani do wyposażenia nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych. Worki i pojemniki do gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów komunalnych zapewnia Wykonawca. W razie zaistnienia potrzeby, na wniosek właściciela nieruchomości, Wykonawca umożliwi dzierżawę, najem lub zakup pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych.

Pozostałe informacje:

1. Składający ofertę winien wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert, tj. do 22.9.2020 do godz. 9.00 w wysokości 35 000,00 PLN (słownie: trzydzieści pięć tysięcy złotych).

2. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Szczegółowe wymagania dotyczące wniesienia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w pkt 8 i 16 SIWZ.

3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia uzupełniającego do 40 % wartości zamówienia podstawowego, polegającego na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp.

4. Komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, dokumentów, wniosków (innych niż oferta oraz JEDZ), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP (formularze są dostępne pod linkiem: https://obywatel.gov.pl/nforms/ezamowienia) oraz udostępnionego przez miniPortal (Formularze do komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem (TED lub ID postępowania oraz poczty elektronicznej).

Przy ocenie oferty Zamawiający przyjął następujące kryteria oceny ofert przypisując im odpowiednio wagi punktowe:

a) najniższa cena (C) – 60 pkt;

b) termin płatności (Tp) – 10 pkt;

c) częstotliwość odbioru odpadów w ramach zbiórki u "źródła” dot. wielkogabarytów, mebli, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych i rozbiórkowych, zużytych opon (Co) – 30 pkt.

Posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: posiadanie stosownej decyzji, tj.:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Iłży w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010, z późn. zm.);

b) wpis do BDO – rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez Marszałka Województwa na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797, z późn. zm.);

c) w przypadku dokonywania przez Wykonawcę przeładunku odpadów – zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. W przypadku, gdy Wykonawca nie zamierza dokonywać przeładunku odpadów – Wykonawca załącza oświadczenie, że podczas wykonywania zamówienia nie będzie dokonywał przeładunku odpadów komunalnych na terenie Gminy Iłża, będące załącznikiem nr 8 do SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności, tj. że: Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca przedstawi opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności w zakresie dysponowania:

1) doświadczeniem:

Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę odbioru odpadów komunalnych w sposób ciągły przez okres minimum 6 miesięcy o łącznej masie minimum 1 000 Mg z terenu zamieszkałego przez minimum 10 000 osób;

2) następującymi urządzeniami:

a) dysponują bazą magazynowo-transportową, do której Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

b) co najmniej trzema samochodami specjalistycznymi, bezpylnymi, z funkcją kompaktującą, w tym co najmniej dwoma pojazdami wyposażonymi w silniki spełniające normy EURO 5 lub wyższej;

c) co najmniej trzema samochodami przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych zbieranych selektywnie bez funkcji kompaktującej;

d) co najmniej jednym samochodem małogabarytowym przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z posesji o utrudnionym dojeździe (wąskie, gruntowne drogi);

e) co najmniej jednym pojazdem do odbioru odpadów komunalnych z zabudową hakową z żurawiem samochodowym.

Pojazdy powinny być we właściwym stanie technicznym i prawidłowo oznakowane oraz wyposażone w system:

— monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów – umożliwiającego weryfikację tych danych,

— czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych.

Ww. pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

3) następującymi osobami:

W trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia Wykonawca będzie dysponował minimum jedną osobą o odpowiednich kwalifikacjach do nadzoru w zakresie zgodności stosowania europejskich norm zarządzania środowiskiem podczas realizacji przedmiotu zamówienia oraz minimum czterema kierowcami posiadającymi uprawnienia do kierowania i obsługi pojazdów opisanych w punkcie 5.1.3 ppkt 2 lit. b–e.

Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących ww. czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia. (obowiązek ten nie dotyczy sytuacji, gdy prace te będą wykonywane samodzielnie i osobiście przez osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą w postaci tzw. samozatrudnienia, jako podwykonawcy).

Wykonywanie usługi objętej zakresem zamówienia wskazanym w pkt 3 SIWZ, czyli tzw. pracowników fizycznych – jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców. Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę wszystkich osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez Zamawiającego zawarto w § 10 wzoru umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ.

Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do SIWZ

Urząd Miejski w Iłży, ul. Rynek 11, 27-100 Iłża, POLSKA, pokój nr 1.

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania/deszyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu oraz zostanie dokonane poprzez odszyfrowanie i otworzenie za pomocą klucza prywatnego.

Sierpień 2021

A) Informacje ogólne:

1. Oferta wraz z załącznikami stanowiącymi jej integralna część musi być napisania w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej

W formacie danych doc, docx, pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal. Do oferty należy dołączyć JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącym ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.

3. W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z art. 25a ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ lub jednolitym dokumentem).

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców (konsorcjum, spółka cywila, itd.) JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1 SIWZ, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te muszą być w pełnym zakresie wymaganym przez Zamawiającego potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia przez Wykonawcę.

5. Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia, na podstawie art. 25a ust. 5 pkt 1 i art. 36b ustawy Pzp, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1 SIWZ, dotyczących tych podmiotów (podwykonawców) i przez nich wypełnionych.

6. Jeżeli Wykonawca, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1 SIWZ, dotyczących tych podmiotów i w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby.

B) W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający będzie wymagał złożenia oświadczenia i dokumentów wymaganych w § 5 pkt 1–6 i 9 rozp. min. Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. ws. rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy postępowania o udziel. zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z póżn. zm.).

W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z art. 25a ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ lub jednolitym dokumentem).

C) Inne dokumenty

Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

Pełnomocnictwo w sytuacji, gdy Wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika.

W przypadku podmiotów występujących wspólnie (np. powołanie konsorcjum) pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP zamiast dokumentów określonych w pkt B Zamawiający będzie wymagał dokumentów o których mowa w § 7–8 rozp. min. Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. ws. Rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy postępowania o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn. zm.).

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.